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美对巴西征50%关税背后动机是什么 政治动因引关注

发布日期:2025-07-22 01:11    点击次数:189

  

7月9日,美国总统特朗普在社交媒体平台“真实社交”上发布致巴西总统卢拉的信函,宣布将自8月1日起对所有从巴西进口的商品征收50%的关税。这是美国迄今为止宣布的最高税率之一。对此,卢拉当晚回应表示,将根据巴西经济对等法案,对任何单方面提高关税的措施加以反制,并强调巴西是一个主权国家,不会接受任何人的威胁或干涉。

尽管特朗普称美国与巴西的贸易关系“非常不公平”,但实际上,2024年巴美双边贸易总额达920亿美元,美国实现了74亿美元的贸易顺差。据卢拉称,在过去15年间,美国在与巴西的商品与服务贸易中累计顺差超过4100亿美元。那么,美国为何在此时对巴西“下重手”?新一轮关税威胁将会对巴美两国和全球造成哪些影响?

美国此次把最新关税决定与巴西对前总统博索纳罗的司法审判直接挂钩,要求巴西停止对博索纳罗的司法调查,并指责巴西“对自由选举恶意攻击”。媒体公开表示,博索纳罗目前因涉嫌在2022年败选后试图发动政变而面临审判。特朗普同时警告称,若巴西采取提高对美关税作为反制措施,美方将再度提高关税税率。

中国社科院拉美所国际关系研究室主任周志伟表示,美国对巴西最新的关税威胁,很大程度上出于政治动因而非仅仅经济考量,也体现出美国对拉美当前内政和外交政策的干涉意图。当前巴西对前总统博索纳罗的司法调查有可能终止其到2030年前的参选权,将对巴西极右翼政治势力产生重大影响。美国此举意在通过施压来支持博索纳罗阵营,因为博索纳罗执政期间与特朗普政府存在高度协调。

金砖创新基地战略咨询委员会委员王友明分析认为,美国此举或许还有更深层的政治目的——对巴西2026年总统大选施加影响。卢拉在上次选举中以微弱优势险胜,当前巴西国会中右翼势力依然强大,政治格局呈现“朝小野大”态势,反对派与军方、司法系统联系密切,美国在其中的影响力不容忽视。通过制造经济压力、削弱卢拉政府施政能力,美国或有意为巴西右翼营造更有利的政治氛围。

特朗普的关税威胁也被认为和巴西最近在里约热内卢闭幕的金砖国家会晤上的表态有关。卢拉在谈及美国向世界挥舞“关税大棒”时直言,“世界已经变了,我们不需要一个皇帝。”他同时在谈及金砖国家时表示,这是一群希望从经济角度寻找新的全球组织方式的国家,“正是因为这个原因,金砖国家才让某些人感到不安。”

王友明分析认为,卢拉在金砖会晤上的言论是美国突然对巴西加征关税的“直接导火索”。本届美国政府对金砖机制早有戒心,此前就曾威胁,任何支持金砖国家“反美政策”的国家都将被额外征收10%关税,如今更直接对巴西“下重手”,这既是对卢拉个人立场的报复,也反映出美国对金砖阵营崛起的深层焦虑,因此试图通过施压在金砖中颇有影响力的巴西,以削弱金砖整体的战略推进力。

面对美国威胁,巴西面临两难局面。若50%的关税最终实施,势必对两国贸易造成沉重打击。高关税将严重冲击巴西农业,消息公布后,巴西雷亚尔汇率暴跌,咖啡期货价格飙升15%。但与此同时,如果关税落地,美国消费者可能面临咖啡、橙汁等商品价格大幅上涨,美国将面临通胀压力和民众情绪。

巴西总统卢拉回应美国关税威胁称,将根据巴西经济对等法案,对任何单方面提高关税的措施加以反制。然而,巴西虽表示将采取对等反制,但其政策空间或许有限。美国是巴西最大的投资来源国,并在巴西国会、军队、司法系统等多方面影响深远;巴西虽然对华贸易规模更大,但与美在制度和资本层面联系更紧密,这使得其反制措施难以达到真正的对等效果。

未来,巴美关系或将升级为一种“政治—经济复合型对抗”。巴西不会轻易屈服,而是可能转向金砖国家等新兴市场。巴美冲突不仅将影响双边关系,还可能重塑全球贸易格局。一方面,美国与全球南方间的对抗可能面临升级,并对全球供应链产生深远影响;另一方面,“去美元化”和多极化趋势或将加速。



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